Gli inquinanti organici persistenti (POP) sono sostanze organiche che persistono nell’ambiente, si accumulano negli organismi viventi e rappresentano un rischio per la nostra salute e l’ambiente. Possono essere trasportati dall’aria, dall’acqua e dalle specie migratorie attraverso le frontiere internazionali, raggiungendo regioni in cui non sono mai stati prodotti o utilizzati. Hanno quindi un alto potenziale di contaminazione, con campioni trovati nel nostro ambiente quotidiano ma anche nei luoghi più remoti del pianeta, come l’Artico. Una volta rilasciato, è difficile ridurre la loro presenza nell’ambiente e nell’uomo. L’impatto sull’ecologia e sulla società è di lunga durata e può persino estendersi attraverso generazioni.
Come sono regolamentati i POP?
Le sostanze chimiche identificate come POP comprendono:
- pesticidi (come il DDT);
- prodotti chimici industriali (come i bifenili policlorurati, che sono stati ampiamente utilizzati nelle apparecchiature elettriche); oppure
- sottoprodotti non intenzionali formatisi durante processi industriali, degradazione o combustione (come le diossine e i furani).
Negli ultimi due decenni, i POP sono disciplinati a livello mondiale dalla convenzione di Stoccolma e dalla convenzione di Aarhus.
Ai sensi della Convenzione di Stoccolma, inizialmente sono stati riconosciuti 12 POP che causano effetti negativi sull’uomo e sull’ecosistema e questi possono essere classificati in 3 categorie:
– Pesticidi: aldrin, chlordane, DDT, dieldrin, endrin, heptaclor, hexachlorobenzene (HCB), mirex, toxaphene;
– Prodotti chimici industriali: esaclorobenzene, bifenili policlorurati (PCB); e
– Sottoprodotti: esaclorobenzene; dibenzo-p-diossine policlorurate e dibenzofurani policlorurati (PCDD / PCDF) e PCB.
L’attuazione di tali atti legislativi nell’Unione europea avviene mediante il regolamento POP.
Quest’ultimo mira a proteggere la salute umana e l’ambiente con specifiche misure di controllo che:
- vietano o limitano fortemente la produzione, l’immissione sul mercato e l’impiego di inquinanti organici persistenti;
- riducono al minimo l’emissione nell’ambiente di POP costituiti da sottoprodotti industriali;
- fanno sì che le scorte di inquinanti organici persistenti soggetti a restrizioni siano gestite in sicurezza; e
- garantiscono lo smaltimento ecologicamente corretto dei rifiuti costituiti o contaminati da POP.
In base al regolamento POP, l’ECHA contribuisce a individuare e proporre nuovi POP da parte dell’UE alla convenzione di Stoccolma.
Proposte di nuovi POP
Affinché una nuova sostanza sia inclusa nel regolamento POP, essa dev’essere inserita nell’elenco della convezione di Stoccolma o nel protocollo sugli inquinanti organici persistenti.
Qualsiasi membro della convenzione di Stoccolma, compresa l’UE, può presentare una proposta per aggiungere un nuovo inquinante organico persistente agli allegati della convenzione. Gli Stati membri dell’UE possono farlo trasmettendo le proprie proposte alla Commissione europea. Le proposte devono consentire di valutare le proprietà della sostanza rispetto ai criteri di controllo elencati nell’allegato D della convenzione.
Il comitato di esame sui POP (POPRC), un organismo di esperti previsto dalla convenzione di Stoccolma, valuta le proposte presentate. Se giunge alla conclusione che tali proposte soddisfano i criteri di controllo, avvia una raccolta di informazioni su scala mondiale sugli ulteriori pericoli, rischi, impieghi ed esposizioni. Il POPRC utilizza queste informazioni per compilare un profilo di rischio secondo la definizione data nell’allegato E della convenzione.
Sulla scorta del profilo di rischio, il comitato di esame decide se è giustificata un’azione globale sulla sostanza in questione. Se decide di procedere con la proposta, il POPRC pubblica un invito a livello mondiale a fornire informazioni su possibili soluzioni di gestione dei rischi, alternative, considerazioni socioeconomiche e misure di gestione dei rischi esistenti. Tali informazioni vengono utilizzate dal POPRC per preparare la valutazione della gestione dei rischi secondo quanto disposto nell’allegato F della convenzione.
Nella fase finale il comitato valuta le informazioni e formula una raccomandazione alla conferenza delle parti sull’inserimento della sostanza nell’elenco della convenzione.
L’ECHA coadiuva la Commissione e gli Stati membri nell’individuazione di nuovi POP e svolge consultazioni pubbliche durante il processo d’identificazione.
All’inizio di ottobre 2019, il comitato di revisione degli inquinanti organici (POPRC) ha concordato che il metossicloro (CE: 200-779-9, CAS: 72-43-5) e Dechlorane Plus® (CE: 236-948-9, CAS: 13560-89-9) soddisfacessero i criteri di screening come inquinanti organici persistenti (POP). Insieme alla Commissione, l’ECHA sosterrà il comitato nella preparazione dei profili di rischio per queste due sostanze e avvierà una consultazione pubblica sui progetti all’inizio del 2020.
Legislazione sui POP in UE
Attualmente è in vigore il Reg. (UE) 2019/1021che sostituisce il Reg. (CE) n. 850/2004.
Allegato I – POP per i quali sono vietati la fabbricazione, l’immissione sul mercato o l’uso
Parte A
| Sostanza | CAS | CE |
| Tetrabromodifeniletere C12H6Br4O | 40088-47-9 e altri | 254-787-2 e altri |
| Pentabromodifeniletere C12H5Br5O | 32534-81-9 e altri | 251-084-2 e altri |
| Esabromodifeniletere C12H4Br6O | 36483-60-0 e altri | 253-058-6 e altri |
| Eptabromodifeniletere C12H3Br7O | 68928-80-3 e altri | 273-031-2 e altri |
| Ossido di bis(pentabromofe nile) (decabromodifeniletere; decaBDE) | 1163-19-5 | 214-604-9 |
| Acido perfluorottano sulfo nato e suoi derivati (PFOS) C8F17SO2X (X = OH, sale metallico (O- M+), alogenuro, ammide, e altri derivati compresi i poli meri) |
1763-23-1 2795-39-3 29457-72-5 29081-56-9 70225-14-8 56773-42-3 251099-16-8 4151-50-2 31506-32-8 1691-99-2 24448-09-7 307-35-7 e altri |
217-179-8 220-527-1 249-644-6 249-415-0 274-460-8 260-375-3 223-980-3 250-665-8 216-887-4 246-262-1 206-200-6 e altri |
| DDT [1,1,1-tricloro-2,2-bis (4-clorofenil)etano] | 50-29-3 | 200-024-3 |
| Clordano | 57-74-9 | 200-349-0 |
| Esaclorocicloesani, compreso il lindano | 58-89-9 319-84-6 319-85-7 608-73-1 |
200-401-2 206-270-8 206-271-3 210-168-9 |
| Dieldrina | 60-57-1 | 200-484-5 |
| Endrina | 72-20-8 | 200-775-7 |
| Eptacloro | 76-44-8 | 200-962-3 |
| Endosulfan | 115-29-7 959-98-8 33213-65-9 |
204-079-4 |
| Esaclorobenzene | 118-74-1 | 204-273-9 |
| Clordecone | 143-50-0 | 205-601-3 |
| Aldrina | 309-00-2 | 206-215-8 |
| Pentaclorobenzene | 608-93-5 | 210-172-0 |
| Bifenili policlorurati (PCB) | 1336-36-3 e altri | 215-648-1 e altri |
| Mirex | 2385-85-5 | 219-196-6 |
| Toxafene | 8001-35-2 | 232-283-3 |
| Esabromobifenile | 36355-01-8 | 252-994-2 |
| 1 Esabromociclododecano Per «esabromociclodode cano» si intende: esabromo ciclododecano, 1,2,5,6,9,10- esabromociclododecano e i relativi diastereoisomeri principali: alfa-esabromoci clododecano; beta-esabro mociclododecano; e gamma- esabromociclododecano |
25637-99-4 3194-55-6, 134237-50-6 134237-51-7 134237-52-8 |
247-148-4, 221-695-9 |
| Esaclorobutadiene | 87-68-3 | 201-765-5 |
| Pentaclorofenolo e suoi sali ed esteri | 87-86-5 e altri | 201-778-6 e altri |
| Naftaleni policlorurati (7) | 70776-03-3 e altri | 274-864-4 e altri |
| Alcani, C10-C13, cloro (paraffine clorurate a catena corta) (SCCP) | 85535-84-8 e altri | 287-476-5 |
Parte B
| Sostanza | CAS | CE |
|
|
Allegato II – POP per i quali la produzione, l’immissione sul mercato o l’uso sono severamente limitati
Parte A
| Sostanza | CAS | CE |
|
|
Parte B
| Sostanza | CAS | CE |
|
|
Allegato III – POP che si formano come sottoprodotti involontari di processi industriali e sono soggetti a misure di riduzione del rilascio
Parte A
| Sostanza | CAS | CE |
| Polychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans (PCDD/PCDF) | Vari | Vari |
| Polychlorinated biphenyls (PCB) | Vari | Vari |
Parte B
| Sostanza | CAS | CE |
| Hexachlorobenzene (HCB) | 118-74-1 | 204-273-9 |
| Polycyclic aromatic hydrocarbons (PAHs) | Vari | Vari |
| Pentachlorobenzene | 608-93-5 | 210-172-0 |
| Hexachlorobutadiene | 87-68-3 | 201-765-5 |
| Polychlorinated naphthalenes | 70776-03-3 e altri | 274-864-4 e altri |
Allegato IV – POP soggetti a misure specifiche di gestione dei rifiuti
| Sostanza | N. CAS | N. CE |
| Endosulfan | 115-29-7 959-98-8 33213-65-9 |
204-079-4 |
| Esaclorobutadiene | 87-68-3 | 201-765-5 |
| Naftaleni policlorurati (1) | ||
| Alcani, C10-C13, cloro (paraffine clo rurate a catena corta) (SCCP) | 85535-84-8 | 287-476-5 |
| Tetrabromodifeniletere C12H6Br4O | 40088-47-9 e altri |
254-787-2 e altri |
| Pentabromodifeniletere C12H5Br5O | 32534-81-9 e altri |
251-084-2 e altri |
| Esabromodifeniletere C12H4Br6O | 36483-60-0 e altri |
253-058-6 e altri |
| Eptabromodifeniletere C12H3Br7O | 68928-80-3 e altri |
273-031-2 e altri |
| Decabromodifeniletere C12Br10O | 1163-19-5 e altri |
214-604-9 e altri |
| Acido perfluorottano sulfonato e suoi derivati (PFOS) C8F17SO2X (X = OH, sale metallico (O-M+), aloge nuro, ammide, e altri derivati compresi i polimeri) |
1763-23-1 2795-39-3 29457-72-5 29081-56-9 70225-14-8 56773-42-3 251099-16-8 4151-50-2 31506-32-8 1691-99-2 24448-09-7 307-35-7 |
217-179-8 220-527-1 249-644-6 249-415-0 274-460-8 260-375-3 223-980-3 250-665-8 216-887-4 246-262-1 206-200-6 e altri |
| Dibenzo-p-diossine e dibenzofurani policlorurati (PCDD/PCDF) | ||
| DDT (1,1,1-tricloro-2,2-bis(4-clorofe nil)etano) | 50-29-3 | 200-024-3 |
| Clordano | 57-74-9 | 200-349-0 |
